Вернуться к обычному виду

Обзоры обращений лиц

АНАЛИЗ

работы  с заявлениями и обращениями граждан,

взятыми на контроль в 2018 году.

 

         За 2018 год в администрацию Городищенского муниципального района от жителей района, а также от жителей Волгоградской области поступило и рассмотрено 697 письменных и устных обращений граждан, в 2017 году – 597.

         По характеру поступивших обращений зарегистрировано и рассмотрено:

- по вопросам сельского хозяйства – 33 заявления (или 4.7% от поступивших обращений);

- по транспортным вопросам и дорожному хозяйству - 50 заявлений ( 7.2 %);

- по земельным вопросам - 91 заявление (13%);

- по вопросам охраны окружающей среды – 57 заявлений (8.2%);

- по вопросам ЖКХ - 177 заявлений (25.4 %);

- по вопросам соцобеспечения - 34 заявления (4.9%);

- по вопросам газификации - 8 заявлений (1.1%);

- по жилищным вопросам - 42 заявления (6 %);

- по вопросам обеспечения законности – 113 заявлений (16.2 %);

- по другим вопросам - 92 заявления (13.2%) .

Принят на личном приеме главой Городищенского муниципального района - 101 заявитель.

Наибольшее количество заявлений получено от жителей р.п. Городище (395), Ерзовского городского поселения (45), Новорогачинского городского поселения (29), Царицынское сельское поселение (31), Россошинское сельское поселение (54), Котлубанское сельское поселение (21), Кузьмическое сельское поселение (18), Вертячинское сельское поселение (20), Новонадеждинское сельское поселение (20). На всех территориях городских и сельских поселений наблюдается увеличение поступлений обращений граждан.

Основными вопросами, волнующими жителей в 2018 году, как и в предыдущие годы, являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства, составившие 25.4 %  от всех заявлений, касающиеся содержания жилого фонда, капитального и текущего ремонта домов, подъездов, кровли, систем водоснабжения, отопления, канализации. Все эти вопросы, согласно Федерального закона от 06.10.2003 г №131-ФЗ, относятся к вопросам местного самоуправления. В целях обеспечения безаварийной работы системы коммунального назначения, а также оказания качественных услуг населению администрацией Городищенского муниципального района выполнены следующие мероприятия:

 - произведена замена ветхих трубопроводов централизованной сети водоснабжения общей протяженностью 4.8.км. в п. Самофаловка, х. Грачи, с. Орловка, х. Песковатка, х. Вертячий, п. Карповка, с. Россошка, п. Каменный, п. Степной, п. Красный Пахарь;

 - выполнен капитальный ремонт 4-х водонапорных башен в х. Песковатка, п. Степной, с. Студено-Яблоновка, п. Западновка, капитальный ремонт скважины в п. Радужный;

- проведены работы по замене ветхих тепловых сетей в п. Областной с/х опытной станции, п. Кузьмичи протяженностью 290 п.м.;

- выполнены работы по замене насосов на скважинах в п. Степной, п.ОПХ, с. Россошка, п. Новая надежда;

- проведены подготовительные работы по ремонту котельных п. Кузьмичи, п. Областной с/х опытной станции, п. Степной с целью подготовки к отопительному периоду 2018 - 2019 гг.

Администрация Городищенского муниципального района, согласно имеющихся полномочий, ряд обращений направляет по подведомственности, а так же делает запросы в поселения для осуществления контроля по исполнению обращений и предоставляет разъяснения гражданам по поставленным вопросам в рамках действующего законодательства.

Острыми остаются вопросы охраны окружающей среды, составившие 8.2%. от всех заявлений за 2018 год.

Беспокойство жителей вызывают несанкционированные свалки, расположенные не территории Городищенского муниципального района.

По сведениям регионального кадастра отходов, на территории Городищенского муниципального района расположено 8 свалок общей площадью 32 га с ориентировочным объёмом накопленных отходов            48,5 тыс. м3. Данные свалки представляют собой объекты накопленного экологического вреда без элементов защиты для окружающей среды и здоровья человека, образованные в 1950-х годах решениями органов местного самоуправления либо в 2000-х годах в результате незаконной деятельности по приёму и размещению отходов производства и потребления.

Данные свалки являются объектами накопленного экологического ущерба окружающей среде и здоровью населения, требующими принятия срочных мер по их ликвидации.

На всём протяжении эксплуатации данных свалок не соблюдались технологии накопления, хранения и захоронения отходов, тем более не проводился их учёт и мониторинг воздействия на окружающую среду.

Кроме того, на данных объектах происходит периодическое возгорание размещения отходов, что приводит к значительным расходам консолидированного бюджета области на ликвидацию возгораний.

Ликвидация указанных свалок только силами органов местного самоуправления невозможна ввиду значительного объёма размещённых на них отходов, требующих для их ликвидации проектно-изыскательских работ, в том числе по рекультивации земельных участков. Дополнительно в ходе рейдовых мероприятий, направленных на выявление несанкционированных свалок, сотрудниками администрации Городищенского муниципального района выявлено несанкционированное размещение овощных отходов на ул. Промышленной п. Самофаловка. Указанная информация направлена в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области для привлечения лиц, виновных в образовании указанной свалки, к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.

В целях улучшения ситуации в сфере обращения с отходами администрациями городских, сельских поселений Городищенского муниципального района в рамках мероприятий по благоустройству ежегодно проводятся мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок. В результате проводимой планомерной работы ликвидировано восемь крупных свалок, от отходов очищена территория общей площадью 21,66 га.

В целях предупреждения несанкционированного размещения отходов органами местного самоуправления городских, сельских поселений Городищенского муниципального района приняты нормативные правовые акты, устанавливающие запрет на складирование ТКО на земельных участках свалок, перекрыты подъездные пути, установлены информационные знаки о запрете размещения отходов на данных территориях и размерах штрафных санкций.

В связи с тем, что, как было отмечено выше, ликвидация ряда объектов накопленного ущерба только силами органов местного самоуправления невозможна ввиду значительного объёма размещённых на них отходов, требующих для их ликвидации проектно-изыскательских работ, в том числе по рекультивации земельных участков, администрацией Городищенского муниципального района в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность включения мероприятий по ликвидации шести крупных свалок, расположенных на территории Городищенского муниципального района, в приоритетный проект «Чистая страна».

Также жители неудовлетворенны качеством предоставления услуг по оплате и вывозу ТБО. В целях снятия социальной напряженности организовывались сходы жителей поселений по вопросам организации сбора и вывоза ТБО, давались разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечение граждан жильем составляет 6 % от всех заявлений. Этим обращениям способствовало принятие и реализация национальной программы в сфере жилищной политики. Население желает, чтобы их проблемы нашли свое разрешение в рамках провозглашенных программ. В 2018 г. на территории Городищенского муниципального района введено более 18,5 тыс. кв. м. жилья. По состоянию на 01.01.2018 года в списках граждан, проживающих на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году значилось 15 человек.

 В течении 2018 года два человека, отнесенные к категории ветеранов боевых действий, в соответствии  с Федеральным законом № 5 ФЗ от 16.12.1994 г. «О ветеранах» улучшили свои жилищные условия за счет субвенций федерального бюджета.

В районе реализуется программа «Молодой семье - доступное жилье». В рамках программы в 2018 г. 5 семей улучшили свои жилищные условия. До конца 2021 года еще 15 семей планируют улучшить свои жилищные условия.

Число обращений, связанных с земельными вопросами в 2018 году составило 13 %. Острая тенденция сложилась в следствии принятия проектов в сфере земельного законодательства, по предоставлению бесплатных земельных участков льготной категории граждан, в соответствии с чем, население для улучшения своих жилищных условий чаще стало обращаться за предоставлением земельных участков под строительство жилого дома или ведение личного подсобного хозяйства согласно принятым положениям, что повысило динамику обращений по данному виду вопросов. Оставшиеся обращения в данной сфере носили индивидуальный характер. С 01.01.2017 г. полномочия по распределению земельных участков на территории сельских поселений Городищенского района перешли на уровень муниципального района. В 2018 году на учет поставлено 794 гражданина, в целях дальнейшего предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Проведено 2 заседания комиссии по выбору (распределению) земельных участков из перечней земельных участков, предлагаемых к предоставлению гражданам в собственность бесплатно на которые приглашено 100 человек. В результате проведения которых было предоставлено 12 участков в собственность граждан. Со стороны сотрудников районной администрации проводятся мероприятия, направленные на оперативное и тщательное рассмотрение спорных вопросов, и как следствие, снижение поступлений жалоб.

         Вопросы социального обеспечения занимают также не последнее место по количеству обращений и составляют 4.9%. Наибольшее число заявлений поступило от ветеранов труда, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, матерей-одиночек. Эта категория граждан затрагивает такие вопросы как: оказание материальной помощи на ремонт жилья, газификацию, замену бытового оборудования, устройство детей в дошкольные учебные заведения и т.д. По мере возможности, администрацией Городищенского муниципального района, городскими и сельскими администрациями оказана помощь, но из-за недостатка средств в бюджетах, большинству граждан было отказано в выделении материальной помощи, но предоставлены разъяснения о возможных вариантах получения альтернативной помощи, за исключением лиц, пострадавших от пожара, которым в соответствии с действующим законодательством положена единовременная материальная помощь.

На данный момент у населения так же остро стоят вопросы законности и защиты прав собственности на земельные участки и принадлежащее им имущество (16.2%). По всем обращениям подобного характера проведены проверки и устранены нарушения, если факт имел место, вопросы, не относящиеся к компетенции администрации Городищенского муниципального района, были перенаправлены в подведомственные организации или направлены в правоохранительные органы для рассмотрения. По ряду заявлений было рекомендовано обратиться в судебные инстанции для защиты своих прав.

Из общего количества обращений, поступивших за 2018 год в администрацию Городищенского муниципального района, 526 заявлений направлено из вышестоящих контролирующих органов (Правительство Волгоградской области, Волгоградская областная Дума, Городищенская районная Дума, депутаты, прокуратура, общественные организации), что составляет 75.5 %. Все обращения были рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации».

Все обращения рассматривались в установленные законом сроки, подготовлены развернутые ответы по всем вопросам в рамках имеющихся полномочий, по ряду обращений проводились проверки с созданием комиссий по рассмотрению изложенных фактов, в случае подтверждения фактов, изложенных в обращении, нарушения устранялись. По не подтвержденным фактам направлялись отказы с разъяснениями, согласно действующему законодательству. Некоторые предоставляемые ответы не удовлетворяли граждан, что вынуждало заявителей повторно обращаться в вышестоящие органы.

В ряде случаев были приняты решения по продлению сроков исполнения по заявлениям, так как устанавливаемые сроки по исполнению обращения выше стоящими инстанциями, направляющими обращения граждан в адрес администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, не всегда позволяли полноценно рассмотреть факты, указанные в заявлениях или требовали запроса дополнительной информации, необходимой для полного и раскрытого ответа заявителю.

В соответствии с указанием Президента Российской Федерации, в государственных органах и органах местного самоуправления предусмотрено проведение общероссийского дня приема граждан, как в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи, так и в ходе личного приема. Основной задачей проведения которого, является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов, при личных обращениях в любые государственные органы или любые органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов.

Так же ежемесячно проводятся личные приемы граждан главой муниципального района и его заместителями, в соответствии с графиком личного приема граждан. Предварительная запись на прием граждан по личным вопросам ведется за неделю до даты приема, как при посещении администрации, так и по телефону.

В связи с этим основой работы с обращениями граждан, являются вопросы качества исполнения заявлений, повышения ответственности должностных лиц за результаты работы с письменными и устными обращениями граждан, а также рассмотрение их в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».